要闻！盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

北京讯（记者 [您的姓名]）为进一步盘活城市土地资源，优化城市空间布局，近日，自然资源部办公厅印发了《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》。通知提出，鼓励各地制定既有城市土地混合使用和存量建筑空间功能转换的规则，由地方自然资源部门制定相应的正负面清单管理办法，积极盘活闲置国有资产用于社区公共服务。

政策亮点：

• **鼓励混合使用，提高土地利用效率。**通知提出，要按照“一区多规”的原则，结合城市发展实际，对现有商业、商务、文化等功能区划进行适度调整，探索混合功能开发模式，提高土地利用效率。
• **支持功能转换，激活老旧空间活力。**通知鼓励将闲置校舍、医院、科研机构等转换为养老、托幼、医疗、教育等公共设施，将老旧厂房、仓库等转换为文化创意、体育休闲、商贸服务等功能空间。
• **优化供地方式，保障改造项目落地。**对于老旧小区及周边边角地等零星用地，经论证不具备单独供地条件的，可按划拨或者协议有偿方式供地，优先用于增加公共空间、公共服务设施和基础设施。

专家解读：

自然资源部城市规划司有关负责人表示，此举有利于盘活存量土地资源，提高土地利用效率，更好满足人民群众对公共服务设施和基础设施的需求，促进城市功能完善和品质提升。

案例分享：

上海市某老旧小区通过功能转换，将原有的废弃厂房改建为社区文化中心，为周边居民提供了丰富多彩的文化活动场所，深受居民欢迎。

记者点评：

自然资源部出台的这一政策，顺应了城市发展的新需求，有利于**推动城市更新步伐，**提升城市宜居水平。各地方应积极落实相关政策，**探索创新实践，**更好满足人民群众对美好生活的向往。

层层抽佣、租牌乱象、上班模式……网约车聚合平台还有多少黑幕？

北京 - 近年来，网约车聚合平台以其便捷、实惠的特点迅速崛起，成为网约车出行市场的重要组成部分。然而，在快速发展的背后，网约车聚合平台也存在着诸多乱象，层层抽佣、租牌乱象、上班模式不规范等问题频频引发社会关注。

层层抽佣：司机收入难

网约车聚合平台的盈利模式主要依靠抽成，但高额的抽成比例让许多司机苦不堪言。据媒体报道，一些网约车聚合平台的抽成比例高达30%-40%，甚至更高。这意味着，每跑一单，司机只有60%-70%的收入进入自己口袋。

租牌乱象：安全隐患多

为了降低准入门槛，一些网约车聚合平台允许个人或小公司租牌运营。这种租牌模式导致市场上出现大量不合规车辆和司机，为乘客的安全埋下隐患。据交通运输部门统计，2023年上半年，全国各地共查处网约车聚合平台违规行为2万余起，其中涉及租牌经营的案件占比超过60%。

上班模式不规范：权益难保障

许多网约车聚合平台要求司机每天工作10小时以上，甚至更长时间。这种高强度的工作模式让司机疲惫不堪，也增加了交通事故的风险。此外，一些网约车聚合平台还存在克扣司机收入、拖欠工资等现象，严重侵害了司机的合法权益。

乱象丛生亟待整治

网约车聚合平台的乱象不仅损害了乘客和司机的利益，也扰乱了市场秩序。对此，相关部门已经开始采取措施加强监管。2023年4月，交通运输部等五部门联合发布了《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》，要求网约车聚合平台压实责任、规范运营、保障权益。

整治乱象需多方努力

网约车聚合平台的健康发展需要多方共同努力。相关部门要进一步加强监管，加大执法力度，严厉打击违规行为；网约车聚合平台要规范运营，提高服务质量，保障乘客和司机的合法权益；乘客也要理性选择平台，支持合规经营的网约车聚合平台。

只有整治乱象，才能让网约车聚合平台真正成为方便群众出行的平台，才能让网约车出行更加安全、舒适、便捷。